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2018已过去四分之三 佛山人汲取动力前进

佛山咚起 发布时间:2018.10.03 14:48:23
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国庆节的到来,意味着2018年已经过完了四分之三。这是特殊的一年:这是佛山经济第一次在GDP超过九千亿的新赛道上运行,也是贯彻党的十九大精神的开局之年。


在过去的两百多天里,“撸起袖子加油干”的佛山人获得了哪些成绩?今年年初以来中央、省有关部门对佛山的表扬、批复,已经超过10次。在欢度国庆的同时,让我们回顾这些激动人心的瞬间,汲取继续前进的力量。


国务院办公厅肯定佛山重大政策措施真抓实干、审批服务便民化等做法


2018年以来,佛山曾多次获得来自国务院办公厅的肯定。


其中,在4月28日,《国务院办公厅关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》正式印发,对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的25个省(区、市)、82个市(地、州、盟)、116个县(市、区、旗)等予以督查激励。


2018年以来,佛山曾多次获得来自国务院办公厅的肯定。图为佛山祖庙。/佛山日报记者陈浩森 摄


在通报中,佛山共出现在 “促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作成效较明显的市、直辖市辖区”以及“落实重大政策措施成效明显、创造典型经验做法、受到国务院督查表扬的市、县(市、区)、功能区”等三个组别的名单中。根据通报,由于在这三个领域受到表扬,国家有关部委将对佛山实施相应的激励措施。


随后在今年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。


该《意见》还在附件部分介绍了全国六省市的典型做法,其中就包括“广东省佛山市“一门式一网式”经验做法”。


《意见》附件部分称,广东省佛山市以“互联网+”技术为支撑,打破部门层级界限、政务藩篱和信息孤岛,变多门为一门,变多窗为一窗,实现进一个门可办各种事、上一张网可享受全程服务的“一门式一网式”政务服务新模式。


该部分还总结了佛山的六条经验:一是持续简政放权,推行就近服务;二是推行行政审批标准化,实现无差别审批服务;三是实行一口受理、受审分离,强化部门业务协同;四是加强业务协同配合,提升即办服务;五是探索打破区域限制,不断拓展“同城通办”;六是加快数据共享,推行一网通办。


7月24日,《国务院办公厅关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》正式发布,为促进各地区、各部门交流互鉴,进一步推动形成竞相优化营商环境的良好局面,对展企业投资项目承诺制改革等28项优化营商环境的典型做法通报佛山市审批服务标准化的做法在《通报》中获得肯定。


《通报》介绍,广东佛山对市、区两级55个系统1833项许可和公共服务事项编制办事指南和业务手册,细化415个标准要件,并全面应用于综合窗口、审批部门、网上办事大厅。同时,制定前后台流转标准、数据对接标准、物料流转流程规范等,推动实现“认流程不认面孔、认标准不认关系”的无差别服务。


国务院政策例行吹风会


邀请市长朱伟介绍优化营商环境经验


7月27日下午,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,厦门市常务副市长黄强、武汉市常务副市长陈瑞峰、佛山市市长朱伟、贵阳市市长陈晏介绍了本地区在优化营商环境方面的做法,并答记者问。

 

会上,朱伟介绍了佛山的多方面做法。他表示,佛山大幅削减和不断优化调整审批事项,能取消的坚决取消,能下放的及时下放。党的十八大以来,市级取消审批和管理服务事项969项,其中涉企事项574项,市向区下放493项,区向镇(街道)下放421项,全市90%以上行政许可、公共服务事项下放区、镇(街道)。


与此同时,佛山大幅减税降费、放水养鱼,近两年累计减轻市场主体负担超过630亿元,有效降低了制度性交易成本和生产经营成本,不仅促进了已有市场主体的发展,还催生了大量新的市场主体,市场主体数量从37.5万户增至66.4万户,增长77%。


国家发改委推荐西樵经验


在体育、文化领域,佛山也获得了肯定。今年3月12日,国家发改委在其官方微博上发布长文,以“广东省佛山市促进体育文化旅游融合发展打响西樵特色品牌”为题,介绍西樵工作经验。


西樵山是广东四大名山之一。(资料图片)/佛山日报记者王伟楠 摄


该文介绍,西樵山体育产业(示范)基地结合南海区体育产业发展实际,积极探索出一条体育产业创新发展的有效路径。


“西樵山坐落于珠江三角洲腹地,是国家5A级旅游景区、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园、广东四大名山之一,南粤大地的一颗‘绿色翡翠’。”文章介绍,西樵山体育产业(示范)基地利用得天独厚的优质资源,贯彻实施佛山市南海区全民健身战略,促进体育文化旅游融合发展,打响西樵特色品牌。


文章介绍,西樵山体育产业(示范)基地凭借着天湖公园水上舞台以及山上山下步道、景区等优质资源,多次举办具有西樵特色的大型体育赛事。每一次赛事的举办,都吸引着超万名的游客,全国多家知名媒体争相报道,媒体点击率超过4600万,产生了良好的社会效应。


此后5月,国家发改委在其官方网站以《广东佛山综合施策打造制造业成本“洼地”》为题发布文章,介绍佛山做法。


文章称,广东省佛山市在贯彻落实国家和省清费降本系列措施的同时,因地制宜,结合当地民营经济发达、制造业基础雄厚的实际,把清费减负降成本作为佛山市推进供给侧结构性改革的“牛鼻子”,综合施策打造全国成本“洼地”,2016年以来,佛山市为企业减负约633亿元,被誉为清费减负降成本的“佛山样本”。


文章认为,目前,佛山已基本形成清理收费、综合降本、政府补助的“清、降、补”三位一体的长效机制,提振企业信心,促进优质企业发展壮大。


国家审计署肯定佛山降成本举措


9月底,国家审计署发布今年第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告,对佛山有关措施予以肯定。


公告称,2018年第二季度,国家审计署继续组织对31个省、自治区、直辖市(以下统称省)、新疆生产建设兵团和37个中央部门、10户中央企业进行审计,重点关注了“十三五”规划重大工程项目建设,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”推进,“一带一路”倡议落实,“放管服”改革深化等情况。


公告显示,从2018年第二季度审计情况看,有关地区和部门围绕推进供给侧结构性改革,结合实际,主动作为,一些经验做法值得总结推广。在介绍深化“放管服”改革,降低企业成本的好做法好经验时,公告提到了“广东省佛山市出台降低制造业企业成本措施”。同时被提及的还有商务部推进商务综合行政执法体制改革试点等典型。


自然资源部肯定南海区农村土地制度改革


佛山在农村土地方面的改革举措,今年也被“点赞”。5月25日,自然资源部在北京召开农村土地制度改革三项试点工作推进会,包括广东南海区在内,会议安排了工作推进较快、成效明显、做法经验有代表性的河北定州市、浙江义乌市等6个试点地区,围绕当地试点工作进展和成效、做法和经验、问题和建议进行了交流发言。

 

会上,佛山市委常委、南海区委书记黄志豪汇报了南海试点工作情况。他表示,南海区农村土地制度改革三项试点工作进展顺利,入市改革深入推进,政策文件、管理系统、交易平台等规则体系基本完善。南海已建立城乡统一建设用地市场,工矿仓储和商服用地供应量的70%以上由集体建设用地供给,保障了经济社会的持续发展。


南海区的探索做法得到自然资源部肯定,认为南海区集体土地整备制度效果明显,是集体经营性建设用地入市的新途径,是统筹推进入市和征地改革的好做法、好经验。


科技部支持佛山开展创新型城市建设


今年4月,科技部、国家发改委发函,支持全国17座城市开展创新型城市建设。这是对佛山创新工作的充分肯定。


今年7月,佛山宣布将以三龙湾高端创新集聚区为龙头,牵引“一环创新圈”集聚融合,参与粤港澳大湾区建设,推动佛山各项事业迈上新台阶。/佛山日报记者王澍 摄


在有关文件中,科技部、发改委要求包括佛山在内的17座城市,加快重大科技成果转移转化;着力提升高新技术产业开发区发展质量,促进高技术产业和战略性新兴产业发展;着力打造科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体,推动双创迈上新台阶;着力加快政府职能转变,提升政府创新治理能力;着力探索具有自身特色的创新发展路径,形成可复制、可推广的经验做法,打造区域创新示范引领高地。


国家知识产权局


同意佛山建设国家知识产权服务业集聚发展示范区


同在创新领域,佛山还获得了国家知识产权的认可。4月25日,佛山市知识产权局宣布,国家知识产权局办公室已批复同意佛山市建设国家知识产权服务业集聚发展示范区。这也是自深圳市福田区后,全省第二个获批建设的国家知识产权服务业集聚发展示范区。截至当时,全国的国家知识产权服务业集聚发展示范区仅有7个。


2018年1—6月,佛山发明专利申请量19336件,同比增长105.79%,且获国家专利奖数量屡创新高。图为佛山新城。/佛山日报记者王澍 摄


围绕国家知识产权服务业集聚发展示范区,佛山将开始为期3年的建设。佛山计划,构建“平台+机构+资本+产业”四位一体知识产权运营服务体系,强化知识产权运营服务供给,催生知识产权运营“生态圈”。


广东省委全面深化改革领导小组


要求顺德以“顺德样板”为全省提供借鉴


区级层面,佛山顺德近期也迎来喜讯。近期,广东省委全面深化改革领导小组正式批复同意佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。这是对顺德改革精神的认可,也是顺德的重大机遇。


批复提出,顺德要进一步解放思想,紧密结合实际,以高质量发展体制机制改革创新实验区为契机,勇于突破,大胆试、大胆闯、自主改,着力解决高质量发展和建设现代化经济体系的突出问题,以更大的作为开创工作新局面,奋力在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在前列,以“顺德样板”“顺德示范”为全省高质量发展提供经验借鉴。


广东省经信委表扬制造业发展成绩


制造业始终是佛山最闪亮的领域。8月17日,广东省经信委发布《关于通报表扬2017年度制造业发展较好地市的函》。省经信委宣布,根据《各地级以上市制造业发展情况评估实施方案》,按照“一核一带一区”最新区域划分,对21个地级市2017年度的制造业发展情况进行了分类评估。


据介绍,省经信委最终评定珠三角核心区的深圳市、东莞市、佛山市,沿海经济带的汕头市、茂名市,北部生态发展区地区的云浮市共6个地市的2017年度制造业发展情况为优秀等级。为表扬激励先进,激发工作动力,并决定对以上6个地市予以通报表扬,并函请省国土资源厅对以上制造业发展较好的6地市予以用地奖励指标。


来源:南方都市报

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